意见和方案的区别，麻烦给回复
1、文种性质不同。
实施意见是“意见”的一种类型，为法定公文，具有法定的权威性和行政约束力，其写作必须合乎法定公文规范和格式标准。而实施方案则为计划类文书的一种，属于常用事务性文书，不具备法定公文所具有的法定效力与规范体式。
2、发文依据不同。实施意见一般是根据上级提出的“意见”、发出的“通知”、作出的“决定”等文件精神而拟定的；而实施方案往往根据上级提出的“意见”或“实施意见”来制定。
3、写作重点不同。实施意见一般侧重于宏观方面，提出总体目标、基本任务和内容范围，较少提出特别具体的目标任务，相对比较概括。而实施方案则往往侧重于微观，要提出具体细化的目标或分阶段目标，甚至要制定量化指标。
区别是一意义上有区别。
意见是对某件事的看法与建议。方案是针对某件事或过程提出的具体定施方法和措施。
二作法上有区别。
意见是采纳不采纳在两可之间。方案确定后必须执行。
三意见有他的针对性。方案是整体的工作的实施方法。
文种性质，发文依据，写作重点侧重点都不一样。意见一般侧重于宏观方面，由上级提出，而方案侧重于微观方面，制定指标实行。
意见是由个人对于某一件事提出的自己看法，还方案往往是对一件事进行操作的具体步骤，两者有本质的区别，意见提供参考， 方案具体操作。
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。
方案是工作或行动的计划。是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
