"TOT"和"BOT"都是商业术语,分别指的是"转移-经营-移交"和"建设-运营-移交"。
TOT(Transfer-Operate-Transfer)是指基础设施建设完成后,政府或其它拥有该基础设施的机构将其所有权、管理权以及运营权转让给私人或公共部门的实体,并通过签署协议,规定私人或公共部门的实体承担运营风险、投资管理、技术研发等方面的责任,收益也由此产生。一定时间后(通常是20年),该基础设施再次归还给政府或相关机构。BOT(Build-Operate-Transfer)模式是指基础设施建设项目开展时,由私人部门承包基础设施建设和投资。在完成基础设施建成后,该私人部门负责运营该基础设施,在规定时间内用收益来偿还借款,并盈利。然后在合同规定期限之后,该私人部门将运营好的基础设施无条件地归还给政府或相关机构。两种模式中都会将一些与项目相关的风险转移到私人或公共部门的实体身上,从而确保政府或相关机构不会承担所有风险,促进了项目高效的实施。但TOT和BOT之间的区别在于,TOT是将建设完毕的基础设施直接转交给私人或公共部门的实体,并规定一定时间后再归还给政府或相关机构;而BOT则是在完成基础设施建成之后,私人部门负责运营该基础设施并进行投资和盈利,并在规定时间内偿还借款之后无条件地归还给政府或相关机构。