法制和法治是两个不同的概念，它们之间存在一些区别和联系。
法制是指国家的法律制度，包括立法、执法、司法、守法等环节。在法制下，法律是国家的统治工具，是国家权力的体现。法制强调的是法律制度的存在和运行，以及法律在调整社会关系和规范人们行为中的作用。法治则是指以法律为基础的治理方式，即通过法律来治理国家、管理社会、维护秩序。在法治下，法律具有至高无上的地位，任何人和组织都必须遵守法律，不得以个人意志或权威来代替法律。法治强调的是法律的普遍适用和有效执行，以及人们对法律的信仰和尊重。因此，法制和法治的区别在于前者强调的是法律制度的存在和运行，而后者则强调的是以法律为基础的治理方式。同时，它们之间也存在一些联系。法治是建立在法制基础上的治理方式，没有健全的法制就不可能有真正的法治。同时，法治也是实现法制目标的重要手段之一，通过法治可以推动法制的完善和实施。总之，法制和法治是相互依存、相互促进的两个方面。要实现真正的法治，必须建立和完善法制制度，并加强法律的实施和监督。
