《海贼王》的世界是个乱世，虽然有世界政府，可世界政府并不能统治所有地区，新世界就不归他们管，新世界最强的势力是四大海贼，也就是四皇，想想他们都能以皇帝自居了世界政府却也无可奈何，实际上他们已经不单是海贼那么简单，而是割据势力。
再就是藏在暗中的另一股势力革命军。世界政府拥有170个加盟国，是广义上的最大组织，名义上也是守护世界和平安定。其实世界政府所作所为竟是令人发指的事情，遭致很多人抵触和反对，尤其是天龙人多行不义，把世界政府的名声彻底败透了，百姓们表面上不敢说什么，私底下恨透了他们，明哥一家的遭遇很好的说明了这个问题。高额的天上金使得平民生活苦不堪言，这才有了革命军成长的土壤。革命军领袖龙是路飞的父亲，他的目的在于使人们获得自由，天龙人的统治不仅黑暗限制思想，不准任何人研究历史，生怕揭开他们的老底，虽然他们自己常常以神的后裔粉饰自己，可心里也清楚自己也不过是普通的人类。所以特别害怕世人明智清醒，那样他们的统治就没法维持，所以革命军才是他们的最大的眼中钉肉中刺。海军是世界政府的军队，但是海军高层的立场却并不与天龙人一致，哪怕是狠辣不择手段的赤犬也讨厌天龙人，他们更多的想法是维护世界稳定，只不过不同的领导有不同的方针，前元帅战国就是招募七武海制衡海贼，与四皇保持对峙。到了赤犬这届则是想直接对四皇动手。革命军怎样，海军并不是很关心。四皇嘛最终目标自然是海贼王了，白胡子遗言时说了大秘宝是拥有颠覆世界的力量，得到大秘宝就是海贼王，说白了四皇也都是想要问鼎世界最高权力的人，只是找到大秘宝太难，需要集齐并解读历史正文才能找到放大秘宝的最终之岛拉夫德鲁。关系明了了，对于路飞来说最大的障碍就是四皇，他们是路飞成为海贼王道路上最大的绊脚石。海军那边除了赤犬外，其余高级将领对路飞的态度就暧昧多了，路飞一路拯救国家斯摩格、青雉等都是知道的，就连后加入的藤虎也看好路飞。没准海军到最后会站在路飞这一边，甚至加入到革命军中
