在于它们的土地利用目的不同。
耕地是指经过一定的处理和耕作,能够生产农作物的土地。耕地具有透气性强、保肥能力好、水分循环能力强等特点,适合进行农业生产。非耕地则是指生产、生态和环境保护等方面利用价值较低的土地,包括荒地、林地、草地、水域等。非耕地虽然不能进行农业生产,但具有重要的生态保护和资源保护功能,可以促进生物多样性和土地资源的可持续利用。内容延伸:随着人口的增长和工业化的加快,土地面积的减少和耕地的减少已成为全球的一个共同问题。因此,保护好现有的耕地和非耕地资源,实现土地资源的可持续利用,是重要的生态和社会发展问题。