申论考察的是应考者的阅读理解能力和分析问题、解决问题的能力，如果需要死记硬背的东西，也就是一些比较专业的属于或者概念了。
比如，农村土地流转承包，循环经济的减量化，低碳经济，政府职能改革，蓝色经济等等，要是概念不清楚，那不仅表述不准确，发挥也是困难的。应该说，大部分是不需要死记硬背的，而是需要理解式的记忆。作答过程中，除了几种题型的基本作答要求、书写格式需要掌握外，还在于自己的阅读理解、逻辑构思、文言表述等基本功。这需要联系和积累，排除一些答题技巧外，很多考生感到困难的是无从下手和无话好说，要么就是洋洋洒洒却文不对题，感觉答得不错，就是拿不到高分
