拟办意见是在公文处理过程中对应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及的事项提出的初步处理意见。
拟办意见一般由建议内容和呈领导审批两部分组成。比如：建议将此件转××单位牵头商××部门研办，呈××审示（或批示）。常用的建议用语有“建议将此件转××单位研办”“拟请××部门提出意见”等。常用的呈批用语有“阅示”“阅改”“阅知”“阅研”“阅处”“批示”“批办”“审示”“审核”“审阅”“审发”“审议”“审处”“研提”“研办”“研复”“核（转）报”“核示”“核批”等。这些用语受词语含义、使用主体和公文性质等要素影响，存在细微差别，需要区分以下情况分别对应使用。
