1.明确宗旨：要做什么样的计划，即计划的意义 2.确定目标：将宗旨量化，如利润、利润率，回款率等 3.策略安排：计划的指导方针和行动方针 4.政策安排：计划活动中的具体问题的一般性规定，要有一贯性、稳定性、完整性 5.程序安排：计划活动的例行手段和方法 6.规则安排：行动标准，及在什么情况下应该做什么 7.规划安排：以上各步骤的复合体，综合反映计划的全部过程 8.预算安排：用数字表示计划的投入与产出的数量、时间、方向等。
一般来说的计划都最终表现为预算，实际预算是将以上7个步骤进行量化，预算要尽量做的考虑各种环境下对总目标完成的影响因素，确定假设条件是基础，并适时的提出要完成计划的必要保证是什么。
