先上报上级同意。
这是一个程序问题。一般程序是：组织提名相当于组织讨论核准、再组织民主推荐、组织考察、上级组织讨论同意、公示、发任命文件。公示相当组织初步己经决定，只要公示没有反映，就最后一个程序，发任职文件。所以，公示预示没问题。
问公务员升职是先公示还是先上报上级机关核批
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公务员升职是先公示还是先上报上级机关核批，在线求解答
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