是指18周岁以下和不具备劳动能力的人群。
又称非经济活动人口(economically inactive population)是指西方国家关于总人口中不从事经济活动人口的统计概念。为总人口减去经济活动人口。包括:
(1)婴幼儿和学龄前儿童;
(2)在校大、中、小学生;
(3)从事无报酬的家务劳动者;
(4)退休工人;
(5)食利者;
(6)丧失劳动能力的病残人员和其他闲散人口。其中接受普通教育的在校大、中、小学生是处在被培养成为劳动力的过程中,同其他非经济活动人口一样,需要劳动力人口生产的产品和劳务来供养,是被抚养人口。