长期以来，为解决少数公民姓名中存在冷僻字造成计算机系统无法录入的问题，公安部从2004年开始开展调查研究，组织研发了公安人口信息管理系统冷僻字解决方案，建立了公安人口信息专用字库。
公安人口信息专用字库遵循GB13000国家汉字编码标准，收录汉字7万余个，对少量国家标准未覆盖但在人名中实际使用的冷僻字进行了增补。各地公安机关积极升级完善人口信息管理系统，有效解决了绝大多数姓名中含有冷僻字的公民正常办理户口登记和居民身份证的问题，最大限度地保证了公民的基本权益。
2013年6月，国务院发布《通用规范汉字表》后，公安部严格落实国务院要求，部署各地将公安人口信息管理系统中新命名和更名人名用字限定在了《通用规范汉字表》范围内，有效地解决了姓名冷僻字的增量问题。彻底解决目前社会存在的姓名冷僻字问题，是一项庞大、繁杂的系统工程，需要各个部门的共同参与和协同推进。公安部多次协调各相关部门，组织召开座谈会，联合下发通知，推动国家汉字编码标准和《通用规范汉字表》的实施。据了解，相关部门和行业单位正在积极升级信息系统，力争全面覆盖国家汉字编码标准，努力解决信息系统中冷僻字识别问题。
