根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
请示，适用于向上级机关请求指示、批准。两者的区别有：
1、报告是陈述性公文，注重如实汇报；请示是说明性公文，着重说明理由和目的。
2、报告可以一文多事，包括多项工作；请示只能一文一事，不能有多个请求事项。
3.、报告呈上后，上级机关可以不答复；对请示上级机关必须及时批复，有请示必有批复。
4、报告行文时间可以在事先、事后或工作进行中；请示只能事先，不能先斩后奏。
5、请示主送机关必须是上级主管，报告则只要是上级机关即可。
