基准电价”,就是交易双方根据发电企业电煤来源,按各地标杆上网电价确定基准电价,此前,标杆电价是由国家发改委制定,“基准价+上下浮动”机制下,由于各省市自治区电力供需结构、煤价存在较大差异,国家层面难以应对频繁变化,或将放权至地方政府根据各地的供需平衡与经济发展情况决定“浮动价”联动机制。
而“浮动机制”,则是指用户和发电企业签订电力市场化交易合同时,可自主协商建立价格浮动机制,综合考虑各类市场影响因素,协商确定浮动的参考标准、浮动周期、浮动比例。协商达不成一致的,推荐综合考虑发电成本和各类市场因素,实施浮动。同时规定了价格的浮动范围——上浮不超过10%、下浮不超过15%。