除了人民银行其余都不是要从两个方面说。
从严格意义来说，国有银行不算体制内，其他银行更不是。因为，严格意义上的体制内，仅指公务员，有的包括事业单位，而国有银行仅是中央企业，其他银行有的是股份制企业，有的是民营企业。从广泛意义来说，国有银行基本上是体制内，它们由国家管，也有行政级别，做法和行政机关差不多。
问银行是体制吗
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不算。
大部分银行已经属于股份制公司了，而股份制的银行工作人员并不算体制内。四大国有银行是国有企业，它们本质还是企业，最终目的是实现利益的最大化，赚取中间业务收入。体制内工作一般是泛指国家公务员、国有企业内设立的职工或者代表国家权力或者依靠国有资产取得收入的国家管理人员家属的这样一个群体。
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这要从两个方面说。从严格意义来说，国有银行不算体制内，其他银行更不是。因为，严格意义上的体制内，仅指公务员，有的包括事业单位，而国有银行仅是中央企业，其他银行有的是股份制企业，有的是民营企业。
从广泛意义来说，国有银行基本上是体制内，它们由国家管，也有行政级别，做法和行政机关差不多。
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除人民银行其他银行都是股份制银行
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