是编制人员。参公人员其本质还是事业人员，其事业编制类型仍然是事业编制，只不过是参照公务员管理！公务员必须要实行公务员登记，参公人员也要进行参公登记；公务员实行年度考核，参公人员也参照公务员实行年度考核；公务员实行阳光工资，参公人员也如此
问参公人员属于编制外的吗
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参公人员属于编制外的吗，在线求解答
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不属于。
参公人员属于参照公务员管理的部门人员，这些人都有编制，只是所属部门属于党群口，比如，组织部，工会，青年团等，与公务员待遇和晋级晋职是完全一样的。
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