工程预算和决算是建设工程中的两个重要概念，它们有以下区别：
1. 定义不同：工程预算是在开始建造工程之前，根据设计方案、工程量清单等因素所形成的建设项目经济评价文件，确定工程建设的经费支出；而决算是在工程建设结束后，对实际建设情况进行核算，计算出该工程的实际花费情况。
2. 时间不同：工程预算是在工程开工之前就需要进行的，主要是为了预测建设成本，帮助控制投资预算，确保工程建设的合理性和合法性；而决算是在工程结束之后进行的，用作核算工程实际花费情况。
3. 内容不同：工程预算主要包括项目建设的总体经费、投资规模、费用的归属、列支时间等；而决算则是实际的工程投资情况，包括建设单位、建设单位的总承包金额、实际成本、筹资方式、国内外承包商、采购方式、人工成本、材料成本、设备成本等。
4. 可变性不同：工程预算是在建设前进行的，随着建设过程的变化，需要不断调整以确保建设成本的合理性；而决算是在工程建设结束后进行的，不能进行调整。
