河长制是中国政府在改善水环境治理和保护水资源方面的一项机制和制度安排。
其提出的背景主要包括以下几个方面:
1. 水环境严峻挑战:中国面临着严重的水污染和水资源管理问题,包括水体富营养化、水生态系统退化、水质恶劣等。这些问题对人民健康和经济发展带来严重影响,需要采取有效的措施来应对。
2. 环境治理体制不完善:在过去,中国的水环境治理和保护的责任分散、责任不清、监管不到位等问题比较突出。地方政府、部门之间的协调不够,导致环境治理效果不佳。
3. 可持续发展需求:随着中国经济的快速发展和人民对生态环境质量的要求提高,保护水资源、改善水环境已经成为中国可持续发展的关键问题之一。河长制的提出是为了强化河流湖泊管理监督,推动水环境治理和保护。基于上述背景,中国政府于2007年提出了河长制,并在之后的几年间逐步推行和完善。河长制致力于通过强化各级政府和部门的责任,加强河流湖泊水域的管理和保护,改善水环境质量,确保人民群众饮水安全,推动水资源可持续利用。