是辽宁省鞍山市海城市。
海城身份证前面两位(第1-6位)开头号码是210381,海城市的行政代码为210381,身份证开头前6位号码是210381,都是辽宁省鞍山市海城市身份证号码,即所代表的城市为海城辖区的身份证。按照中国的《公民身份证号码》国家标准,辽宁省海城市的身份证号码由18位数字组成,其中第1-6位是地区编码(行政区划代码),第7-14位是出生年月日,第15-17位是顺序码,其中,第17位单数为男,双数为女,第18位是校验码,海城市的居民身份证号码一经编定不作改变,海城市的公安派出所会在每个人的户口资料和身份证件中做记录,这个号码终身不得改变。